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西班牙:2024年黄金签证的废除之争

2023年12月18日

在西班牙政府中,次级联盟伙伴Sumar正积极推动废除国家对非欧盟国家公民的黄金签证计划。这一计划为购买价值超过500,000欧元的西班牙房产的人提供居留权。

在欧洲范围内,黄金签证正受到日益严格的审视。

荷兰最近宣布,将于2024年废除这一针对富裕第三国公民的签证。

近期,葡萄牙、爱尔兰、希腊和马耳他等国都对他们的类似黄金签证计划进行了废除或加强了获得条件,特别是对于那些希望进行房地产投资的富豪。

这些改变是在欧盟多年警告外国投资居留交易可能带来安全、透明度和价值观风险后发生的。欧盟委员会在2023年初还要求成员国停止发放这类签证。

2022年,因应俄罗斯政府入侵乌克兰,欧洲对俄罗斯大亨寻求黄金签证的申请实施了联合禁令。

在西班牙,也出现了对黄金签证的限制呼声,这种签证允许富裕的非欧盟公民在未真正居住在国内的情况下,十年后获取西班牙公民身份。

去年我们讲过关于50万欧元门槛可能过低的观点,尤其是在西班牙的主要城市,许多房产价格就达到这一水平,因此这一价格已不再代表豪华房产。

此外,这些签证被指导致房价上涨,迫使当地居民离开自己的社区。

今年早些时候,西班牙政党Más País在议会提出法案,建议放弃黄金签证计划,原因与葡萄牙政府类似 —— 减少或结束房地产投机活动。

巴塞罗那的一个社区组织Favb甚至呼吁将该市房地产市场对黄金签证买家关闭。

截至2023年12月,西班牙黄金签证政策尚未改变。社会保障部和经济事务部之间的会议并未就此事作出决策。

但是,桑切斯新政府中的次要执政伙伴Sumar已将这一议题重新提上2024年的议程。

sumar提出废除黄金签证

Sumar是一个由几个西班牙左翼政党组成的极左联盟。其领袖Yolanda Díaz是西班牙的第二副首相及劳工部长。

12月14日,Sumar在议会提交了一个两党协议,旨在解决国家旅游和住房行业面临的紧迫问题。由于西班牙短期假日租赁的增加被视为房租和房价上升的主要原因之一,因此这两个行业被视为密切相关。

Sumar联盟的Compromís党议员Alberto Ibáñez解释说,该协议的目标是实现一个更可持续的旅游模式,尊重劳工权利和住房需求,包括限制游轮数量、禁止短途国内航班,以及重要的一点 —— 取消黄金签证。

自黄金签证实施以来,西班牙已发放约11,500个签证,另有20,000个家庭团聚授权。

Ibáñez指出,在瓦伦西亚省的阿利坎特,近期房产购买者中几乎有一半是非居民,通常是所谓的“秃鹰基金”或“非常富有的人”。

在这种情况下,Sumar建议停止向外国人发放黄金签证。

尽管2023年利率上升导致西班牙人抵押贷款申请减少,但外国人购房占总购房量的比例创历史新高 — 21%(2023年上半年共计67,883宗)。

西班牙政府目前的态度

目前,政府为解决缺乏可负担住房问题的主要方案是未来几年建造多达16万个社会住房单位,这不是立即解决购买或租赁可负担房产问题的办法。

在地区和城市层面上,压力一直在增加,要求禁止或限制短期假日租赁,但目前佩德罗·桑切斯尚未将富裕的外国房产买家列为西班牙住房危机的原因。

在西班牙议会350个席位中,Sumar只有31个。没有桑切斯的PSOE(121个席位)和其他小党的支持,Sumar无法废除黄金签证计划。

在这种情况下,欧盟进一步的压力可能成为促使执政社会主义者关注Sumar提案的关键因素。

文章重点总结:

  1. 政策废除的可能性: 西班牙政府的次要联盟伙伴Sumar提出废除为非欧盟国家富裕公民提供居留权的黄金签证计划。
  2. 欧洲范围的审视: 西班牙黄金签证政策的审查是欧洲范围内对类似投资移民计划的普遍趋势的一部分,荷兰、葡萄牙、爱尔兰、希腊和马耳他已经采取了相应的措施。
  3. 房地产市场的影响: 在西班牙,黄金签证被批评为推高房价,并对当地社区造成负面影响。无论真相是什么,这些都是政客的说辞。
  4. 政治提案与市场反应: Más País政党和巴塞罗那的社区组织提出法案和要求,反映了对黄金签证政策和其对房地产市场影响的担忧。
  5. Sumar的综合政策提议: 包括限制短期租赁和取消黄金签证,旨在改善住房市场和旅游业。
  6. 议会的政治博弈: Sumar需要获得PSOE等其他政党的支持,才能在议会中推动废除黄金签证计划。

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